内容概括
欧盟委员会于当地时间2026年10月30日发布立案公告，对新型载人混合动力汽车发起保障措施调查，涉及海关编码ex 8703 40 10等。利害关系方须在公告发布后15天内登记、21天内提交书面意见。如欧委会认定有必要采取措施，将在九个月内作出决定，紧急情况下可实施最长200天的临时保障措施。中国机电产品进出口商会已召集企业部署应对工作。
调查范围与产品界定
本次保障措施调查针对新型载人混合动力汽车，产品定义为主要用于运输九人及以下（含驾驶员）、同时配备内燃活塞发动机和一个或多个电动机作为推进动力的车辆，无论驱动轮数量多少，也无论是否可通过外部电源插电充电。
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涉案产品对应的欧盟海关税则号为CN codes ex 8703 40 10、ex 8703 50 00、ex 8703 60 10和ex 8703 70 00，具体TARIC编码包括8703 40 10 10、8703 40 10 90、8703 50 00 10、8703 60 10 10、8703 60 10 90和8703 70 00 10。相关出口企业应尽快核对自身产品是否落入上述编码范围。
参与程序与时限要求
根据公告，利害关系方包括涉案产品的出口生产商、进口商和经销商及其相关商协会和第三国政府代表，均可以书面形式表达意见、提交信息并提供证据支持。书面意见应在本公告于《欧盟官方公报》发布之日起21天内提交。
利害关系方可通过电子邮件等方式联系欧委会进行登记，登记时间不晚于公告在《欧盟官方公报》发布后15天。在上述期限之后提交的任何意见和信息可能不予考虑。中国出口企业需严格遵守这两个时间节点，避免丧失参与权利。
措施时间表与商会应对部署
如欧委会确定有必要采取措施，将自立案之日起九个月内作出必要决定，特殊情况下该期限最多可延长两个月。在紧急情况下，如有证据表明进口增加已造成严重损害或将造成严重损害威胁，欧委会可采取临时保障措施，实施期限最长不得超过200天。
中国机电产品进出口商会已召集相关企业召开会议，就欧盟拟发起混动汽车保障措施调查进行预警并部署应对工作。商会要求各相关企业在规定时间内反馈行业抗辩授权书，并将根据企业反馈情况组织案件应对。相关出口企业应尽快与商会对接，准备抗辩材料。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 调查对象 | 新型载人混合动力汽车 | 用于运输九人及以下，配备内燃活塞发动机和一个或多个电动机，无论是否插电 |
| 涉及海关编码 | ex 8703 40 10等4个CN编码 | 含6个具体TARIC编码，企业需核对产品是否落入范围 |
| 利害关系方登记期限 | 公告发布后15天内 | 通过电子邮件等方式联系欧委会登记，逾期可能不予考虑 |
| 书面意见提交期限 | 公告发布后21天内 | 出口生产商、进口商、经销商及相关协会和第三国政府代表可提交 |
| 调查决定期限 | 立案之日起9个月内 | 特殊情况最多延长2个月；紧急情况下可实施最长200天临时保障措施 |
| 商会应对安排 | 已召集企业部署 | 中国机电产品进出口商会要求企业反馈行业抗辩授权书并准备抗辩材料 |
数据来源于欧盟委员会2026年10月30日立案公告及中国机电产品进出口商会应对工作部署，时间节点以《欧盟官方公报》发布日为起算基准。
常见问题
本次欧盟保障措施调查针对哪些产品？
调查针对新型载人混合动力汽车，即主要用于运输九人及以下、同时配备内燃活塞发动机和一个或多个电动机作为推进动力的车辆，无论驱动轮数量多少，也无论是否可通过外部电源插电充电。
中国出口企业需要在什么时间内完成登记和提交意见？
利害关系方须在公告于《欧盟官方公报》发布后15天内向欧委会登记，并在21天内提交书面意见。超过这两个期限提交的信息和意见可能不被考虑，企业应严格遵守以避免丧失参与权利。
欧委会可能采取什么措施以及时间安排如何？
如认定有必要采取措施，欧委会将在立案之日起9个月内作出决定，特殊情况下最多延长2个月。紧急情况下，如有证据表明进口增加造成严重损害或威胁，可实施最长不超过200天的临时保障措施。
业务问题思考
业务问题1：中国混合动力汽车出口企业当前面临的主要合规风险是什么？
编辑建议：主要风险是产品落入欧盟海关编码ex 8703 40 10等范围后，可能被保障措施调查并最终加征关税或限制进口。企业若未在15天内登记或21天内提交意见，将丧失抗辩权利，直接承受不利调查结果。
业务问题2：从经营角度看，企业应如何评估本次调查对欧盟市场业务的影响？
编辑建议：企业应立即核对出口产品的TARIC编码是否在涉案清单内，并评估欧盟市场收入占比。若占比较高，需优先投入资源参与抗辩；同时可考虑短期调整出货节奏，避免紧急情况下临时保障措施带来的200天不确定性。
业务问题3：中国机电产品进出口商会的部署对企业应对有何实际作用？
编辑建议：商会已召集企业预警并部署应对，要求反馈行业抗辩授权书，可帮助企业统一抗辩立场、降低单独应诉成本。企业应尽快与商会对接并准备材料，借助行业集体行动提高在欧委会程序中的话语权。
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