内容概括
美国海关与边境保护局（CBP）发布通用航空处理指南，要求所有进出美国的通用航空器通过eAPIS提交APIS旅客信息，并在抵达前直接联系入境口岸获得降落许可。指南涵盖指定机场降落、越境豁免、离境许可、用户费用及公私合作项目等内容，对中国跨境航空物流和商务包机操作具有直接合规参考价值。
APIS申报与降落许可要求
根据美国海关与边境保护局（CBP）规定，所有进出美国的通用航空器，包括私人飞机和非定期商业飞机，均须通过APIS（旅客信息预报系统）提交旅客和机组人员名单。申报必须准确、完整，并在规定时限内通过eAPIS门户完成。若已提交的APIS信息发生尾号变更或旅客增减，运营人须更新申报并重新确认降落许可。
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对于从美国南部某些地区抵达的通用航空器，除获得越境豁免外，须提前通知抵达并在19 CFR §122.24(b)列明的指定机场降落接受CBP检查。越境豁免申请通过eAPIS的BOE选项提交，原CBP Form 442已停用。抵达美国前，飞行员必须在离开外国港口前直接与CBP入境口岸沟通，获得降落许可。
离境许可与辅助动力装置限制
通用航空器离境前必须获得CBP许可。私人飞机的离境许可由APIS系统自动授予，商业通用航空器运营人则须联系离境口岸（通常为最后离境点）获取许可。所有许可仅针对APIS中传输的具体数据有效。从美属维尔京群岛飞往美国其他地点前，须联系当地CBP并等待农业专家完成检查后方可移动航空器。
CBP对辅助动力装置（APU）有明确限制：APU排气口距地面低于8英尺的航空器，在CBP检查期间必须关闭APU；排气口距地面8英尺及以上的航空器，可由运营人自行决定是否保持APU运行。若涉及CBP执法行动，官员可要求关闭APU。使用地面电源装置（GPU）对所有通用航空器均被允许。
用户费用与公私合作项目
私人飞机通过购买年度CBP私人航空器用户费用贴纸完成缴费，贴纸可在DTOPS网站购买。商业航空器涉及四类用户费用，分别由CBP和美国农业部APHIS管理。私人飞机贴纸不适用于商业运营，未遵守费用规定可能导致降落许可被拒、航班取消及违约金。
为应对客货流量增长，CBP推出多项公私合作项目：可报销服务计划允许机场当局等实体报销加班和延长服务费用；用户费用设施计划支持新建或小型口岸的设施建设维护；捐赠接受计划允许合作伙伴捐赠财产、技术或资金。在爱尔兰香农或阿鲁巴奥拉涅斯塔德经CBP预检的航班，降落许可由预检口岸直接授予，无需联系美国国内口岸。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| APU排气口距地面限制 | 低于8英尺 | CBP检查期间必须关闭APU；8英尺及以上可自行决定是否保持运行 |
| APIS申报方式 | eAPIS门户 | 所有进出美国的通用航空器须通过eAPIS提交旅客和机组人员名单 |
| 私人飞机用户费用 | 年度贴纸 | 通过DTOPS网站购买，不适用于商业运营 |
| 商业航空器用户费用类别 | 四类 | 分别由CBP和美国农业部APHIS管理 |
| 越境豁免申请渠道 | eAPIS的BOE选项 | 原CBP Form 442已停用 |
| 预检地点 | 爱尔兰香农、阿鲁巴奥拉涅斯塔德 | 经CBP预检的航班降落许可由预检口岸直接授予 |
数据来源于美国CBP通用航空处理指南，涵盖APIS申报、降落许可、APU限制、用户费用及公私合作项目。
常见问题
通用航空器进出美国如何提交旅客信息？
所有进出美国的通用航空器，包括私人飞机和非定期商业飞机，均须通过eAPIS门户提交APIS旅客和机组人员名单。申报必须准确、完整，并在规定时限内完成。若尾号变更或旅客增减，运营人须更新申报并重新确认降落许可。
通用航空器抵达美国前如何获得降落许可？
飞行员必须在离开外国港口前直接与CBP入境口岸沟通，获得降落许可。对于从美国南部某些地区抵达的航空器，除获得越境豁免外，须提前通知抵达并在指定机场降落接受检查。越境豁免通过eAPIS的BOE选项申请。
私人飞机和商业通用航空器的离境许可有何不同？
私人飞机的离境许可由APIS系统自动授予，无需额外联系口岸。商业通用航空器运营人则须联系离境口岸，通常为最后离境点，获取许可。所有许可仅针对APIS中传输的具体数据有效。
业务问题思考
业务问题1：中国跨境航空物流企业使用美国通用航空服务时，应优先关注哪些合规环节？
编辑建议：中国跨境航空物流企业应优先确保APIS旅客和机组信息通过eAPIS准确及时提交，并在抵达前直接联系美国入境口岸获得降落许可。同时需区分私人飞机与商业运营的费用类别，避免因贴纸误用导致降落许可被拒或航班取消。
业务问题2：CBP的公私合作项目如何帮助中国商务包机运营降低美国口岸成本？
编辑建议：CBP的可报销服务计划允许机场当局等实体报销加班和延长服务费用，用户费用设施计划支持新建或小型口岸的设施建设维护，捐赠接受计划允许合作伙伴捐赠财产、技术或资金。中国商务包机运营方可与相关机场或口岸合作，利用这些项目分摊口岸服务成本。
业务问题3：从美属维尔京群岛飞往美国其他地点时，中国运营人需要注意什么特殊程序？
编辑建议：从美属维尔京群岛飞往美国其他地点前，运营人须联系当地CBP并等待农业专家完成检查后方可移动航空器。这一程序不同于普通离境许可，涉及农业检查，中国运营人应预留额外时间并提前与当地CBP协调，避免因检查延误影响航班计划。
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