内容概括
国际港口协会（IAPH）正牵头全球港口行业评估《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）是否仍适用。通过2026年8月至9月的行业调查，IAPH发现当前框架有效性平均评估低于50%，网络安全与数字化被83%的受访者视为最薄弱环节。相关结果已提交国际海事组织海事安全委员会第112次会议审议。
ISPS规则二十年后面临更新压力
国际港口协会（IAPH）作为国际海事组织认可的非政府组织，正领导港口行业评估《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）在实施二十年后是否仍符合当前需求。IAPH代表400多家港口及港口相关企业，认为有必要更新指导文件以反映现代港口运营特点，并加强关键利益相关方之间的合作。
灵动谷 · 外贸资讯与外贸获客外贸工具平台 WWW.AiLDG.CN
美国在海事安全委员会第111次会议上提交了关于审查《海事安全指南》和ISPS规则的提案，敦促成员国和国际海事组织在现有框架内制定额外海上保安措施，以应对跨国有组织犯罪等不断演变的安全威胁。IAPH随后成立专门工作组，研究是否应修订ISPS规则及配套指南。
行业调查揭示网络安全为首要短板
IAPH于2026年8月至9月开展全行业调查，收集对ISPS规则未来修订、替换或发展的意见。调查收到181份回复，涵盖港口当局、港口设施运营商、码头运营商、政府指定机构及其他海事利益相关方，受访者代表了广泛的港口类型和运营环境。
调查结果显示，行业对当前ISPS框架有效性的集体评估平均低于50%。在最显著的薄弱环节中，网络安全和数字化被83%的受访者选中，远超其他选项；新兴技术和自动化被57%的受访者识别。IAPH认为这些发现强化了更新实用且具有前瞻性指导的必要性，以反映现代港口运营的互联性并加强政府、主管当局和私营部门之间的合作。
提交IMO并召开高层讨论推动审议
IAPH已向海事安全委员会第112次会议（12月14日至18日）提交了调查结果，文件名为《IAPH港口行业关于国际船舶和港口设施保安规则调查的结果》，与ICHCA和IHMA联合提交。IAPH还支持由多国提交的提案MSC 112/14/11，该提案旨在修订2003年ILO/IMO港口保安实践守则，以加强海上保安并支持ISPS规则实施。
在2026年11月5日举行的IAPH世界港口大会上，IAPH数据合作、风险与韧性高级经理Chloe Rowland主持了题为“是否到了审查ISPS规则的时候？”的全体讨论。与会专家包括国际海事组织海上保安部门负责人Jeremy Greenwood、美国海岸警卫队标准评估与发展办公室主任Timothy Brown以及北海港首席运营官兼IAPH风险与韧性委员会主席Peter Van Parys。专家组一致认为，ISPS规则仍是海上保安的重要基础，但其运行环境已发生重大变化，港口应继续在监管层面支持规则评估。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 调查时间 | 2026年8月至9月 | IAPH开展全行业调查，评估ISPS规则是否仍适用 |
| 调查回复数 | 181份 | 涵盖港口当局、港口设施运营商、码头运营商、政府指定机构等 |
| 当前框架有效性平均评估 | 低于50% | 行业对ISPS规则现有有效性的集体评分 |
| 网络安全和数字化薄弱环节占比 | 83% | 被受访者选为最显著薄弱环节，远超其他选项 |
| 新兴技术和自动化薄弱环节占比 | 57% | 被受访者识别为另一主要薄弱环节 |
| 提交审议会议 | MSC第112次会议 | 2026年12月14日至18日，与ICHCA和IHMA联合提交 |
数据来源于IAPH 2026年8月至9月全行业调查，共181份回复；结果已提交国际海事组织海事安全委员会第112次会议审议。
常见问题
IAPH为什么推动ISPS规则现代化？
IAPH认为ISPS规则实施二十年后，其指导文件未能充分反映现代港口运营的互联性、网络安全风险和自动化趋势，需要更新以加强政府、主管当局和私营部门之间的合作。
调查中港口行业认为ISPS规则最薄弱的环节是什么？
调查显示83%的受访者将网络安全和数字化视为最薄弱环节，57%的受访者识别新兴技术和自动化为薄弱环节，表明现有框架难以应对港口数字化转型带来的新型安全威胁。
IAPH的调查结果提交到了哪个国际组织？
IAPH已将调查结果提交给国际海事组织海事安全委员会第112次会议，文件名为《IAPH港口行业关于国际船舶和港口设施保安规则调查的结果》，并与ICHCA和IHMA联合提交。
业务问题思考
业务问题1：ISPS规则现代化对港口企业的合规成本可能产生什么影响？
编辑建议：基于调查中83%受访者认为网络安全和数字化是薄弱环节，港口企业可能需要在现有ISPS合规基础上增加网络安全防护、自动化系统审计和人员培训投入，短期内合规成本可能上升，但长期有助于降低因安全事件导致的运营中断损失。
业务问题2：港口运营商应如何应对ISPS规则修订带来的不确定性？
编辑建议：港口运营商可参考IAPH调查结果，优先评估自身在网络安全、新兴技术和自动化方面的保安差距，并参与IAPH工作组或行业讨论，提前准备与政府、主管当局的协作机制，以降低规则修订后的适应成本。
业务问题3：IAPH的调查结果对港口安全投资方向有何指导意义？
编辑建议：调查显示网络安全和数字化被83%受访者视为最薄弱环节，说明港口安全投资应优先向网络防护、数据安全和自动化系统韧性倾斜，而非仅维持传统物理保安措施，以匹配现代港口运营的互联性风险。
© 版权声明
文章版权归作者所有，未经允许请勿转载。
