内容概括
中美经贸博弈持续,吉隆坡联合安排将部分关税和非关税措施暂停期从2026年11月10日延至2027年1月10日。美方以301调查寻求新关税替代被最高法院裁定违法的旧关税,中方则要求美方先落实“300亿对300亿”对等降税安排。稀土、锂电池出口管制与芯片限制成为双方核心筹码。

休战期延长与关税博弈
2025年10月,中美在吉隆坡达成联合安排,将美方24%对等关税、50%穿透性出口管制规则以及中方2025年10月9日公布的稀土等出口管制措施暂停至2026年11月10日。商务部新闻发言人今年4月重申了这一时间表。
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2026年2月,美国最高法院裁定政府依据《国际紧急经济权力法案》加征的关税违法。华盛顿随后发起两起301调查,试图以新关税替代旧关税。2026年9月,中美经贸团队在纽约和华盛顿举行第八轮磋商,据宁波市贸促会发布的预警信息,休战期恢复时点被推迟到2027年1月10日。
中方立场与对等降税要求
2026年5月,两国元首在北京会晤,经贸团队提前在韩国磋商。商务部美大司负责人表示,希望美方信守承诺,无论以什么理由加征新关税,水平都不能超过吉隆坡联合安排的水平。
11月5日,商务部回应美方希望多买农产品的问题时表示,中方一直持开放态度,但需先落实双方商定的“300亿对300亿”对等降税安排。中方态度明确:门开着,欢迎坐下来谈,但不接受被人按着头谈。
稀土、电池与芯片的筹码较量
2025年10月9日,商务部和海关总署连发公告,对锂电池和人造石墨负极材料等物项实施出口管制。彭博数据显示,2025年前7个月,美国进口的电网规模锂离子电池中约65%来自中国。更早的4月,中方对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土相关物项实施出口管制,全球近70%的稀土由中国生产。
美方招数集中在芯片、软件和关税,9月马德里经贸会谈后20多天内接连新增对华限制措施。中方招数落在稀土、电池和供应链。港口连着货物进出,能源连着发展命脉,货币连着结算信用,双方较量已从单点突破转向全局博弈。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 关税休战原暂停期 | 至2026年11月10日 | 2025年10月吉隆坡联合安排,暂停美方24%对等关税、50%穿透性出口管制规则及中方稀土等出口管制措施 |
| 休战期延长后截止日 | 2027年1月10日 | 2026年9月第八轮磋商后,据宁波市贸促会预警信息推迟 |
| 美国进口电网规模锂离子电池中国占比 | 约65% | 彭博数据,2025年前7个月统计 |
| 中国稀土全球产量占比 | 近70% | 中方对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土实施出口管制 |
| 中方要求对等降税规模 | 300亿对300亿 | 中方要求美方先落实双方商定的对等降税安排 |
数据来源于稿件正文及摘要,休战期延长信息来自宁波市贸促会发布的预警信息,电池和稀土占比分别来自彭博数据和稿件表述。
常见问题
中美关税休战期为什么从2026年11月延长到2027年1月?
2026年2月美国最高法院裁定依据《国际紧急经济权力法案》加征的关税违法,华盛顿随后发起两起301调查寻求新关税替代旧关税。2026年9月中美经贸团队在纽约和华盛顿举行第八轮磋商,据宁波市贸促会预警信息,休战期恢复时点被推迟到2027年1月10日,为双方继续谈判留出时间。
中方在稀土和电池领域采取了哪些出口管制措施?
2025年4月,中方对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土相关物项实施出口管制,中国生产全球近70%的稀土。2025年10月9日,商务部和海关总署对锂电池和人造石墨负极材料等物项实施出口管制,美国进口的电网规模锂离子电池中约65%来自中国,这些措施成为中方核心筹码。
中方对美方希望多买农产品的要求持什么态度?
商务部11月5日回应称中方一直持开放态度,但前提是美方先落实双方商定的“300亿对300亿”对等降税安排。中方明确表示门开着,欢迎坐下来谈,但不接受被人按着头谈,强调谈判必须建立在相互尊重和对等落实承诺的基础上。
业务问题思考
业务问题1:休战期延长至2027年1月对中美贸易企业意味着什么?
编辑建议:休战期延长意味着美方24%对等关税、50%穿透性出口管制规则及中方稀土等出口管制措施继续暂停,相关贸易企业获得约两个月的缓冲期。但美方已发起两起301调查寻求新关税替代被裁定违法的旧关税,企业仍需警惕2027年1月后政策突变带来的成本上升和供应链调整风险。
业务问题2:中方在稀土和锂电池出口管制上的筹码优势有多大?
编辑建议:中方筹码优势明显:中国生产全球近70%的稀土,美国进口的电网规模锂离子电池中约65%来自中国。这意味着美方在新能源和高端制造领域对中国供应链存在高度依赖,中方通过出口管制能直接影响美方相关产业成本和供应稳定性,形成对等反制能力。
业务问题3:中美博弈从关税转向稀土、芯片和供应链,对全球产业链有何影响?
编辑建议:博弈转向稀土、芯片和供应链后,全球产业链面临更大的不确定性。美方在芯片、软件领域接连新增对华限制,中方以稀土、电池出口管制反制,双方较量从单点关税突破转向港口、能源、货币等全局博弈。这可能导致全球稀土和电池供应链加速重组,企业需重新评估采购来源和库存策略。