内容概括
新加坡民航局与SAFCo公布可持续航空燃料采购技术标准，要求生命周期排放较传统航油至少降低40%，远超国际民航组织CORSIA的10%底线。首批招标将于2026年12月中旬启动，覆盖2万至3万吨掺混燃料，2027年6月起交付。该举措配合2027年1%掺混目标及分级绿色航油税，对中国航空货运及客运相关企业具有成本传导与合规参考意义。
采购标准与首批招标安排
新加坡民航局（CAAS）与新加坡可持续航空燃料公司（SAFCo）于2026年11月5日公布可持续航空燃料（SAF）采购技术标准，要求生命周期排放较传统喷气燃料至少降低40%。这一门槛显著高于国际民航组织CORSIA机制设定的10%最低减排要求，意在确保樟宜机场和实里达机场采用的燃料产生实质性环境效益，而非仅作象征性合规。
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SAFCo作为CAAS全资子公司，将于2026年12月中旬启动首轮招标。首份合同覆盖2万至3万吨初始供应量，掺混燃料计划于2027年6月开始交付。CAAS与SAFCo已向15家已识别供应商通报40%减排要求，SAFCo首席执行官Tan Seow Hui表示约20家供应商已接洽，现有供应足以满足2027年目标，但最终采购量取决于价格竞争力。
掺混目标与绿色航油税机制
该采购策略支撑新加坡到2027年将SAF占两座机场航油总用量比例提升至1%的目标，2030年进一步提高至3%至5%。首轮招标锁定的供应量旨在让SAFCo评估市场反应，再通过后续招标逐步扩大规模。SAFCo将依据价格竞争力、供应链韧性、交付确定性及供应商提供可持续性文件的能力进行评标。
支撑这一转型的经济机制为绿色航油税，适用于2026年10月1日起购票、2027年1月1日起离港的航班。税费按舱位分级：经济舱和高端经济舱乘客支付1至10.40新加坡元，商务舱和头等舱乘客支付4至41.60新加坡元。税收收入指定用于补贴SAF相对传统航油的较高成本，传统航油通常由废弃食用油等废料生产。
对中国外贸与航空货运的影响
新加坡作为亚太重要航空枢纽，其SAF采购标准和绿色航油税将直接增加经新加坡离港航班的运营成本。中国外贸企业通过新加坡中转的航空货运及商务出行可能面临运费或票价上调，具体幅度取决于舱位等级和航司成本转嫁策略。建议相关出口商在2027年后的合同中预留燃油附加费调整空间。
CAAS首席可持续发展官Daniel Ng将40%门槛称为“适度起点”，表明新加坡在减排承诺上采取渐进但明确的路径。若市场价格保持有利，新加坡可能超额完成1%掺混目标。对中国SAF生产商和废油脂供应链企业而言，新加坡的集中采购机制提供了潜在出口机会，但需关注其可持续性文件要求和供应链韧性评估标准。
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| SAF减排门槛 | 至少40% | 生命周期排放较传统喷气燃料降低幅度，远高于CORSIA的10%底线 |
| 首轮招标启动时间 | 2026年12月中旬 | 由SAFCo负责，覆盖2万至3万吨初始供应量 |
| 掺混燃料交付时间 | 2027年6月起 | 首份合同项下掺混燃料开始交付 |
| 2027年SAF掺混目标 | 1% | 占樟宜机场和实里达机场航油总用量比例，2030年目标为3%至5% |
| 绿色航油税经济舱/高端经济舱 | 1至10.40新加坡元 | 适用于2026年10月1日起购票、2027年1月1日起离港航班 |
| 绿色航油税商务舱/头等舱 | 4至41.60新加坡元 | 税收收入用于补贴SAF相对传统航油的较高成本 |
数据来源于新加坡民航局与SAFCo于2026年11月5日公布的采购技术标准及配套绿色航油税政策，金额单位为新加坡元，掺混目标为占两座机场航油总用量比例。
常见问题
新加坡SAF采购新规的减排门槛是多少？
新加坡要求可持续航空燃料的生命周期排放较传统喷气燃料至少降低40%，这一标准由民航局与SAFCo于2026年11月5日公布，显著高于国际民航组织CORSIA机制设定的10%最低减排要求，目的是确保樟宜机场和实里达机场使用的燃料产生实质性环境效益。
首轮SAF招标的时间和供应量是什么？
SAFCo作为新加坡民航局全资子公司，将于2026年12月中旬启动首轮招标，首份合同覆盖2万至3万吨初始供应量，掺混燃料计划于2027年6月开始交付，首轮招标锁定的供应量旨在让SAFCo评估市场反应后再逐步扩大规模。
绿色航油税如何影响经新加坡离港的旅客？
绿色航油税适用于2026年10月1日起购票、2027年1月1日起离港的航班，税费按舱位分级：经济舱和高端经济舱乘客支付1至10.40新加坡元，商务舱和头等舱乘客支付4至41.60新加坡元，税收收入指定用于补贴SAF相对传统航油的较高成本。
业务问题思考
业务问题1：新加坡SAF采购新规对中国出口商的成本影响是什么？
编辑建议：新加坡作为亚太重要航空枢纽，其SAF采购标准和绿色航油税将直接增加经新加坡离港航班的运营成本，中国外贸企业通过新加坡中转的航空货运及商务出行可能面临运费或票价上调，具体幅度取决于舱位等级和航司成本转嫁策略，建议相关出口商在2027年后的合同中预留燃油附加费调整空间。
业务问题2：中国SAF生产商如何参与新加坡的集中采购机制？
编辑建议：新加坡SAFCo的集中采购机制为中国SAF生产商和废油脂供应链企业提供了潜在出口机会，但需关注其可持续性文件要求和供应链韧性评估标准，SAFCo将依据价格竞争力、供应链韧性、交付确定性及供应商提供可持续性文件的能力进行评标，约20家供应商已接洽。
业务问题3：新加坡40%减排门槛对市场供应和价格有何影响？
编辑建议：SAFCo首席执行官表示约20家供应商已接洽，现有供应足以满足2027年目标，但最终采购量取决于价格竞争力，CAAS首席可持续发展官将40%门槛称为适度起点，若市场价格保持有利，新加坡可能超额完成1%掺混目标，这表明供应端具备一定弹性但价格仍是关键变量。
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